分享了现代纺织材料科技研究成果,无法由电网企业为售电公司提供售电结算业务

2013年国际纺织材料领域华人科学家论坛日前在武汉纺织大学召开,来自美、日、澳、加拿大、新加坡和中国香港等国家和地区的近20位国际知名纺织材料专家齐聚一堂,分享了现代纺织材料科技研究成果,探讨了纺织材料科技前沿问题。

晶见认为,售电公司兼具两种性质:售电公司既可以通过购销业务为大用户取得电价让利、也可以通过咨询服务等服务取得部分收益。

被誉为“形状记忆纤维”创始人的胡金莲教授还向与会者展示了智能纺织品的研究成果。武汉纺织大学徐卫林教授最后作了《纺织产业链中几个关键环节的思考与技术创新》的学术报告,为学者们深刻地阐述了中国纺织产业链中所存在的难题及其创新思想。

那么问题来了,售电公司到底是一个倒卖电的机构,还是咨询服务机构?

学术论坛分三场进行,由学校“长江学者”徐卫林教授、“千人计划”专家王训该教授、美国加州大学孙刚教授分别主持。从纺织材料领域教育研究与工业化需求的关系、纳米纤维在先进能源领域应用、碳纤维复合材料的研究成果和应用现状等方面进行了深入探讨。

“售电公司去找客户要服务费,客户直接转入应付账款咋办,拖到发票期限再给你。”广东售电公司一位资深参与者评价到,“所以云南模式第一导致售电公司变成咨询公司了,第二可能会面临钱收不上来的问题。”

通过现代纺织材料科技国际论坛会,与会人进行了广泛的学术交流,了解到了纺织材料领域近几年的发展与进步,看到了国内纺织材料行业研究与产业结合时所存在的问题,为以后攻克校企结合时存在的难题明确了解决方向。

“你是售电公司还是催债公司?”他说。

也就是说,云南售电公司目前开出的发票,税率是要承担部分损失的。然而,这封信的主要问题不在于此。

根据云南的结算流程,电网是支付给电力用户,用户再支付给售电公司。也就是说,售电公司要找用户收这部分价差收益。

电改9号文(《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中提出了“有序向社会资本放开配售电业务”。关于售电公司的权责划分,9号文是这样说的:

这是全国首次由售电公司向政府发起的关于售电业务结算与税务问题的请示,在感叹勇气可嘉的同时,晶见也认为这是一个亟待理清的话题,因此请教了此事件相关的多方人员。

晶见咨询了这封文件的相关知情者和文件里提到的广东省售电公司参与者,双方都表示:云南凸显出来的主要问题,并不是税率多少,而是结算的流程。

“试点肯定是这样的,相应的法律法规没有出台。”一位参与售电侧改革逾两年的售电人评价到:”你硬要拿试点期间的事情去套法律,那很多事情就做不成了。”

全国范围内,售电公司通过交易中心公示的已经有2000家,工商注册的更是有1万余家,然而关于售电公司的属性依然存在争议:“我们到底是咨询服务公司还是商品销售公司?”

也就是说,在广东,售电公司开了发票就可以把放在电网公司的钱要回来,然后返还给客户的就是直接抵扣电费;而电力用户参与电力市场化的收益则不用开发票,直接在应缴电费里冲减。

云南的请示信里也提到了《广东省售电侧改革试点实施方案》中关于结算流程的规定,认为这样更合理。广东省电力市场化交易结算流程为:与售电公司有委托协议的用户按照电网企业向电力用户开具增值税发票;发电企业按照交易结构从电网企业结算上网电费,向电网企业开具增值税发票;电网企业按实际购售电合同履行情况,向售电公司支付或收取价差电费,售电公司向电网公司开具或获取响应的增值税发票。

可能正是因为这样的权利与义务,让有志于开展配售电业务的售电公司在结算流程与税率问题上更有动力去“碰硬”。

此前,关于增量配电网的准许收益问题,也是国家能源局综合司回复了云南关于增量配售电业务改革有关问题,明确了“增量配电网内电力用户的配电价格,按用户所在电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。”这一复函也为很多省市的增量配电网核准收益模式提供了清晰的参考。

“电力交易机构负责提供结算依据,电网企业负责收费、结算,负责归集交叉补贴,代收政府性基金,并按规定及时向有关发电公司和售电公司支付电费。”

云南省电力交易方案并未明确电网企业向售电公司承担何种结算服务,如何向售电公司支付何种电费;目前,云南省工信委、云南电网公司、昆明电力交易中心等认为,售电公司在电力购销业务中的“钱流”、“票流”、“物流”三流不一致,不符合增值税专用发票管理规定,无法由电网企业为售电公司提供售电结算业务。

这一切要看当地政府有没有决心去承担一定变革的风险。

但目前的问题是,售电公司两者业务其实是“混合”在一起的,就算是签订的电力购买与销售合同,但其实也是和一些咨询和线下服务绑定在一起的,这些咨询和线下服务既包括了帮助大用户注册市场主体资格、了解直接交易流程,也包括了电费诊断与管理,甚至一些售电公司还承担了电力用户的运维服务。

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